多地启动医疗设备集采
10月14日，河南省卫健委发布《2026年公立医疗卫生机构医用设备集中采购项目采购需求调研征集公告》。向全国开展医用设备集采需求调查。 根据公告，河南省拟开展2026年公立医疗卫生机构集中采购工作，采购预算1.96亿。 征集设备包括：直线加速器、腹腔内窥镜手术系统、PET/CT共10台设备。同时明确生产企业直接参与，不接受委托代理商，中间流通环节，被一刀切掉。 河南省不是个例，10月13日，山东省卫健委发布《2026年山东省医用设备部门集中采购项目采购需求意见征集公告》。 就采购需求中技术参数及性能（配置）要求等内容，公开征集意见建议。征集设备包括CT、MR等。 9月8日，湖南省人民政府也发布《医疗设备省级集中采购工作方案（试行）》，明确将启动医疗设备省级集中采购试点。 首批试点项目包含X射线计算机断层摄影设备（CT）、彩色多普勒超声诊断设备（彩超）、医用磁共振成像设备（MRI）。后续要逐步将乙类大型医用设备纳入集中采购范围。 值得注意的是，湖南方案由省委深改委审议、省纪委监委全流程监督，评审用最低评标价法，同时设"异常低价计算模型"防恶意低价。 首批11月底前完成，中标30日内签合同、付款最长60日，账期直接锁死。此外，湖南还同步启动了医疗设备框架协议采购试点，为后续常态化采购铺路。 一个月内，多个省份统一出手。这不是巧合，正是国家文件定下的"作业"，到了交卷时间。 今年7月，国家卫生健康委等三部门联合印发《关于进一步做好公立医疗卫生机构医用设备集中采购工作的通知》。明确要求： 省级卫生健康行政部门负责属地内所有公立医疗卫生机构乙类大型医用设备集中采购，并逐步将购置资金投入量大、市场竞争不充分的其他医用设备纳入集采范围。同时给出两组硬性时间节点： 省级集中采购，2026年底前至少完成一轮，原则上每年上半年至少组织1次； 市地级集中采购，2027年6月底前，各省份至少确定1个市地开展试点并完成一轮集采。 如今距2026年底，只剩两个多月。可以预见，接下来将有更多省份密集跟进。 设备集采全面开闸，产业链上的每一环都要重新适应。其中，集采最大的影响是价格体系。 以湖南为例，全省各级公立医疗机构"原则上必须参与、不得规避"，采购量级从"单家医院"跃升到全省打包。规模效应带来的是议价能力的彻底反转。 安徽、河北等地已经开始引入“技术分+服务分+价格分”的综合评价机制，部分地区还明确提出，对异常低价投标启动调查程序。 同时，各地集采对设备"技术适宜、质量优先"的强调，也给了国产头部企业更大机会。 近期以来，多地集采项目明确"不接受进口产品投标"。呼和浩特集采超声设备仅接受国产；苏州两批公立医疗机构设备集采均不接受进口；江苏扶持基层医疗基本设备采购也明确"不接受进口"。 据长江证券研报数据显示，医疗设备国产化率从2019年的19%提升至2024年的43%，近两年平均每年提升3个百分点；其中DR国产化率71%、超声42%、CT 36%、MRI 31%。 但三级医院国产化率仅28%，这既是差距，也是集采时代最大的增量空间。 回望耗材集采的每下一城，都是对竞争格局的重塑。设备集采也一样。 在反内卷机制、"优质优价"等规则之下。国产头部企业可以迎来份额跃迁的机会；对医院，这是资金与配置规则的再平衡；对经销商，则是生存方式的又一次改写。 年底前，更多省份的方案还在路上。产业链上的每一环，都得重新找到自己的位置。
